建议采纳三方面办法应对美国对我国轮胎“双反”

1、美国“双反”关上了我国轮胎出口美国市场的年夜门

对我国绝年夜大都轮胎企业来讲，美国“双反”等在关上了市场的年夜门。受此影响,近半年来我国轮胎企业库存激增，平均开工率已从案件前的90%锐降至55%摆布，轮胎和上下流企业的出产经营都面对庞大压力。

因为轮胎是橡胶工业的龙头行业，其运行状态还直接影响到上下流浩繁配套行业，守旧估量，上下流逾100万财产工人的生计将受影响。

更值得留意的是，若国度不和时出头具名，对美国这类严重背反WTO法则的做法进行反制，其对我国轮胎业的冲击手段，还会依样画葫芦到其他财产，并在全球规模内发生极为卑劣的示范效应，激发更多其他国度效仿，对平易近族实体工业造玉成面冲击！

2、美国“双反”初裁严重背反WTO划定，立案和查询拜访无公道可言

美国商务部对我国轮胎企业的初裁严重背反了WTO《反推销协议》第6.10条划定：主管机关应对被查询拜访产物的每已知出口商或出产商肯定各自的推销幅度。

但是，西方国度以“中国长短市场经济国度”为捏词，一向对中国实行“别离税率测试”（美国）、“别离判决测试”（欧盟），如斯做法纯属主不雅果断、不讲事理，更无公道可言。

特别需要指出的是：

1.此案的申请人是美国钢铁工人结合会，并没有一家美国本国轮胎企业插手对中国轮胎“双反”案件的诉讼，注解美国轮胎出产商其实不认为其蒙受进口中国轮胎的侵害或侵害要挟。

2.此次“双反”是在美国轮胎业取得汗青最高利润时段（2011～2013年，利润为38.8亿美元）倡议的，注解中国出口轮胎没有影响美国轮胎出产商的利润。

3.美国进口数据显示，其从其他国度进口的涉案轮胎数目远高在从中国进口的数目，仅2013年从其他国度进口的涉案轮胎就是中国进口数目的2.3倍。这注解，美国轮胎市场若说遭到影响，亦首要由其他国度而非中国输美轮胎造成。

为此，袁仲雪建议：

1.商务部与美国商务部有用沟通，争夺终裁获得较好成果。我国当局的立场与商量力度，对“双反”案的终究成果具有主要感化。建议商务部在7月10日美国国际商业委员会（ITC）做出终裁前，积极采纳各类有用办法，经由过程各类渠道构和交涉，严明表达我国当局的立场，影响美国商务部的终裁成果。

2.提高轮胎出口退税率，实施全额退税。今朝企业采办轮胎原材料的增值税根基为17%，在本土发卖轮胎也征收17%的增值税，但可从销项税额中直接抵扣进项税；而出口轮胎却只有9%的出口退税率。

17%和9%之间的差额（即增值税不得免抵退税额）不但增添了出口企业的承担，也被美国商务部在计较我国轮胎所谓的“推销幅度”时歹意操纵：其自2013年最先实行新政策，在计较出厂程度上的出口价钱时，会从产物的毛出口价钱中扣除中国产物出口时的“增值税不得免抵退税额”，即8%。如斯，不但使我国涉案企业的产物在出厂程度上的出口价钱显著下降，还致使“推销幅度”年夜幅上升。

美国商务部也恰是操纵我国这一政策，使中国企业在最先应诉时就处在自然晦气地位。是以，鉴在我国轮胎业今朝的危局，建议国度提高轮胎出口退税率，实施全额退税。

3.当局对美国采纳需要的、强有力的反制办法。如对农产物、机械、飞机等从美国进口的产物提高关税或限制数目。对美国滥用商业庇护主义的行动，向美国当局施加压力，以迫使美国商务部终究改变初裁成果。

在本次人年夜会议上，袁仲雪还提出了《限制垃圾燃烧发电鼎力撑持垃圾轮回操纵项目》、《加速推行RFID电子标签在轮胎上利用》2项建议。